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陸高官貪腐淫亂 「公共情婦」湯燦爆染愛滋高官忙檢驗
有「軍中妖姬」及「公共情婦」之稱的解放軍軍旅歌手湯燦，自2016年傳出出獄消息後，近日罕見露面，但滿臉憔悴，往日風采盡失，也讓人聯想到是否與先前她被爆出感染愛滋一事有關。據說，湯燦2015年在湖北某監獄服刑時，被驗出感染愛滋病，當局通知與湯燦有染的眾多中共高官做愛滋病抗體檢查，引發高層恐慌。而其中和她傳出有染的高官徐才厚因愛滋併發症去世，加強了其染病可信度。
湯燦1975年出生於湖南株洲，是株洲田心人，有四分之一俄羅斯族血統。她於1996年從武漢音樂學院聲樂系本科畢業，其後考入中國東方歌舞團（大陸國家歌舞團）擔任獨唱演員。湯燦憑其出色容貌成為了許多高官的女人。與湯燦有染的中共高官，包括周永康、周的秘書余剛、徐才厚、總後中將谷俊山、薄熙來、李東生，還有大批在位的政要等，人數數以十計。
在2015年湯燦被驗出得愛滋病，引起高官們的恐慌，而這些高官也被要求進行愛滋病抗體檢查。
該事件曝光的前一個月，2015年3月15日，與湯燦有染的原中共軍委副主席徐才厚，已經死於愛滋病併發症。但官方對外宣稱，徐才厚死於膀胱癌。徐才厚被稱為「色情狂」，曾在例行檢查時發現患有性病，之後，檢查被列為嚴重一級。
而徐的同黨周永康有「百雞王」的綽號， 長期接受薄熙來提供的女人。周永康光在北京就有六處「行宮」可以淫樂，他也與薄熙來等共享情婦湯燦。周永康也被傳從2005年3月起長期患有難以治癒的變種性病。而薄熙被曝其與上百女性有染，傳其包養知名影星、歌星等。
有人分析大陸高官貪腐淫亂始自於江澤民治國時期，根據《江澤民其人》介紹，江澤民貪財好色，在位十多年，不僅自己帶頭搞淫亂，還鼓勵中共官員和軍隊一起淫亂，並大搞黃色產業。在江澤民的領導下，總參、總後、總政色情泛濫，沉溺於聲色犬馬之中，使得愛滋病蔓延。南京、廣州、瀋陽等大軍區醫院的高幹病房，性病、愛滋病的患者占了近兩成。
時事評論員鑒恆表示，中國官員包二奶、養小三情況普遍，而這些官員還將情人被作為禮物供奉給上級，爺孫或父子同包一女，換妻、3P、搞姐妹花甚至母女花等通通都來。大面積人群交叉式的荒淫無度，是這些高官愛滋病傳染的直接途徑。（吳雯淇／綜合外電報導）
作者為國政基金會司法及法制組召集人
新北市政府針對深澳燃煤電廠環評案，向環保署提交訴願書請求撤銷。副署長詹順貴對此表示，深澳電廠環評案的利害關係人是深澳在地居民，相對人是台電，新北市政府是公法人，和此案沒有利害關係，能否提訴願實有疑問，並批新北市政府作秀過了頭。然而詹副署長的法律高見不但甚有疑問，作秀過頭的恐怕不是新北市政府，反而是詹副署長本人。
依《訴願法》第1條規定，對於違法或不當的行政處分，可以提訴願。深澳燃煤電廠環評案可不可訴願，必須先確定這個環評案是不是行政處分。至於行政處分的定義，依《行政程序法》第92 條規定，指的是「指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為」。又司法院大法官釋字第423號解釋指出，行政處分的認定，「不因其用語、形式以及是否有後續行為，或記載不得聲明不服之文字而有異」。因此，深澳燃煤電廠環評案已依《環境影響評估法》第7條、第8條規定，作成「審查結論」，且直接對外產生「規制性效果」，已具行政處分之性質，自可成為訴願的客體。
其次，新北市政府可否就深澳電廠環評提起訴願，應探討行政機關有無訴願的「當事人能力」，也就是對違法不當行政處分提訴願的資格。早年的司法實務見解認為，行政機關本身並非法人，並無獨立享受權利負擔義務之能力，故不應准許行政機關得提起訴願，例如司法院大法官釋字第40號解釋（民國43年10月），認為台灣省物資局不得為行政爭訟之原告。
然而晚近的見解則認為，行政機關立於與人民同一之地位而受行政處分，亦得提起訴願，例如行政法院78年度判字第1409號、第2088號、第2222號等判決。何況《訴願法》第1條第2項規定，各級地方自治團體或其他公法人認為違法或不當之行政處分，致損害其權利或利益者，亦得提起訴願。另司法院大法官釋字第第527號、第553號等解釋，保障地方自治團體或自治行政機關提起行政救濟之意旨，各級行政機關自應有訴願的當事人能力。
雖然新北市政府有提起訴願的能力，但並不意味著對於深澳電廠環評案，就直接可以提起訴願，這如同憲法賦予人人都有訴訟權，但並不表示每個人都可以參與所有的司法案件。此時必須探討新北市政府對於深澳電廠環評案此一具體個案行政處分，是否有提起訴願的資格，也就是所謂「當事人適格」的問題。
確如詹副署長所言，深澳電廠環評案的相對人是台電，直接利害關係人是深澳在地居民，新北市政府似乎並無資格提圯訴願。然而《訴願法》第18條規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願」，所稱「利害關係人」，指的是行政處分對外所發生之法律效果，致第三人之權利或利益受有損害者，這個第三人才可以合法提起訴願。換言之，「利害關係人」是指「法律上有利害關係者」（參照最高行政法院75年判字第362號判例）。
依《地方制度法》第18條第9款規定，直轄市環境保護是直轄市自治事項。新北市政府認為深澳電廠與瑞芳保育區重疊，依法不得開發，對深澳灣生態有嚴重影響，相關事項都沒有完成確認及協商，環評案顯有瑕疵。因此，深澳電廠環評的結果，對新北市當然有法律上的利害關係，新北市政府可以對其提訴願。何況深澳電廠設於新北市轄區，如果新北市不是利害關係人，難道是路人甲嗎？
由此觀之，投身宦海的環保署副署長詹順貴，不但在環保立場上，與環保鬥士詹順貴判若兩人，即使在法律專業見解，恐怕也與詹順貴律師相去甚遠！
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